Le locazioni brevi e turistiche riguardano la concessione in uso, a titolo oneroso e per finalità turistiche, di immobili o porzioni di essi, senza la fornitura dei servizi accessori e complementari tipici delle strutture ricettive. L’esercizio dell’attività può assumere natura imprenditoriale o non imprenditoriale, con la presunzione di imprenditorialità in caso di locazione breve (soggiorni di durata non superiore a 30 giorni), di più di quattro immobili ovunque ubicati per periodo d’imposta.

Gli alloggi locati esclusivamente per finalità turistiche sono regolati dalle disposizioni del codice civile in tema di locazione (art. 1571 e seguenti).

Gli immobili o porzioni di immobili locati per finalità turistiche devono possedere i requisiti strutturali e igienico-sanitari previsti per le case di civile abitazione e le condizioni di sicurezza e salubrità degli edifici e degli impianti negli stessi installati, ai sensi della normativa vigente (come prescritto dall’art. 58 comma 2 L.R. 61/2024).

Inoltre hanno i seguenti obblighi:

• rispettare le norme in materia di sicurezza di cui all’art. 13 ter, comma 8, del D.L. 145/2023, convertito in legge con modificazioni dalla L. 15 dicembre 2023, n. 191,
  con riferimento alla locazione breve, comunicare le generalità delle persone alloggiate all’Autorità di P.S. (art. 109 del TULPS come interpretato dall’art. 19-bis del decreto legge 4 ottobre 2018, n. 113 conv. Con mod. Dalla legge 132/2018),
• versare l’imposta di soggiorno, se prevista nel proprio comune di riferimento e adempiere ai conseguenti obblighi,
• registrare periodicamente, mediante la procedura telematica regionale, i dati sui flussi turistici richiesti per finalità statistiche nel rispetto della normativa vigente in materia di protezione e trattamento dei dati personali,
• comunicare la sospensione temporanea dell’attività o la cessazione entro e non oltre 30 giorni,
• comunicare ogni variazione successiva intervenuta,
• esporre il Codice Identificativo Nazionale (CIN) all’esterno dello stabile dove è collocata l’unità immobiliare, nonché indicato in ogni forma di pubblicità, promozione e commercializzazione con scritti o stampati o supporti digitali relativi all’attività.

In base all’art.64 della L.R. 61/2024, non costituisce locazione a fini turistici l’offerta di alloggio senza corrispettivo monetario e, quindi, se c’è uno scambio di alloggi per finalità turistiche, ma non c’è alcuno scambio di denaro, quel contratto non è considerato locazione turistica.

COME FARE e COSA SI OTTIENE

Locazione breve e turistica imprenditoriale

Chi concede in locazione alloggi in regime di locazione breve o turistica in forma imprenditoriale, deve presentare, esclusivamente in via telematica, la Segnalazione Certificata di Inizio Attività (SCIA), presso lo sportello unico per le attività produttive (SUAP) del comune nel cui territorio è svolta l’attività. Tale obbligo è stato introdotto dall’art. 13-ter, comma 8, del decreto-legge 18 ottobre 2023, n. 145, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2023, n. 19, con decorrenza 2 novembre 2024. Per la presentazione della SCIA di avvio attività, così come le eventuali successive variazioni, è necessario procedere attraverso il Sistema Telematico di Accettazione Regionale (STAR) utilizzando il codice attività 55.90.40R e compilando, altresì, il modulo di seguito pubblicato e comunque reso disponibile anche sulla citata procedura STAR.

• Modulo locazione turistica imprenditoriale – Approvato con D.G.R. n.65 del 27-01-2025

Il rilascio del CIR avverrà d’ufficio e sarà comunicato all’impresa interessata via mail, presso la casella di posta elettronica ordinaria indicata dal locatore al momento della presentazione della SCIA di avvio; si tratta del codice necessario per poter richiedere il CIN nel database ministeriale (https://bdsr.ministeroturismo.gov.it/    —> “OTTIENI CIN”.) Si dovranno attendere 24 ore dall’attivazione del codice regionale (CIR) prima di accedere al sito ministeriale sopra indicato per richiedere il CIN.

Locazione breve e turistica non imprenditoriale

Chi concede in locazione alloggi in regime di locazione breve o turistica, in forma non imprenditoriale, deve effettuare la comunicazione di avvio esclusivamente per via telematica, accedendo al portale che la Regione Toscana ha messo a disposizione al seguente link –> https://livorno.motouristoffice.it/lt_registrazione.php, che apre la sezione dedicata alle comunicazioni telematiche degli alloggi destinati a locazione per finalità turistiche posti nel territorio della provincia di Livorno.

E’ necessario in primis effettuare la registrazione dopodiché, seguendo la procedura guidata, sarà possibile concludere la comunicazione, con la quale verrà assegnato il codice regionale (CIR) che inizierà per “049”; si tratta del codice necessario per poter richiedere il CIN nel database ministeriale (https://bdsr.ministeroturismo.gov.it/    —> “OTTIENI CIN”.) Si dovranno attendere 24 ore dall’attivazione del codice regionale (CIR) prima di accedere al sito ministeriale sopra indicato per richiedere il CIN.

Sarà così possibile registrare il proprio appartamento per affitti brevi ed avviare così un’attività di locazione turistica non imprenditoriale, regolamentata dall’art.60 della legge regionale n.61/2024.

Sia la SCIA che la comunicazione devono riguardare ogni singolo alloggio locato, per cui se, ad esempio, il locatore dispone di 2 alloggi locati per finalità turistiche – siano essi ubicati nello stesso Comune o in due Comuni differenti – deve effettuare due comunicazioni o SCIA.

Si rammentano di seguito i link per gli adempimenti comuni cui sono tenuti, dopo l’avvio, tutti coloro che esercitano la locazione per finalità turistiche, sia nella forma imprenditoriale che non imprenditoriale:

• https://livorno.motouristoffice.it/, per la comunicazione mensile dei flussi turistici (arrivi/partenze) per finalità statistiche (Istat); sarà possibile adempiere a questo obbligo utilizzando le credenziali che sono state indicate dal locatore stesso al momento della registrazione, utilizzando “Ingresso Riservato Gestori”,
• https://alloggiatiweb.poliziadistato.it/PortaleAlloggiati/ (Servizio alloggiati – Polizia di Stato), per l’invio giornaliero delle presenze alla Questura di competenza.

TEMPI, SCADENZE E COSTI

La comunicazione di locazione breve o turistica gestita in forma non imprenditoriale deve essere presentata entro 30 giorni dal primo contratto di locazione stipulato. La cessazione deve essere comunicata entro e non oltre 30 giorni successivi. Per il momento non è possibile comunicare eventuali sospensioni temporanee.

L’invio della SCIA di inizio attività per le locazioni di tipo imprenditoriale consente l’esercizio dell’attività. La SCIA medesima può essere oggetto di conformazione entro 60 giorni dall’invio della stessa.

Eventuali integrazioni o variazioni devono essere fornite entro trenta giorni dal verificarsi del relativo evento.

Nessun onere è dovuto per tali operazioni.

ULTERIORI INFORMAZIONI

Sanzioni amministrative

Ferme restando le sanzioni amministrative previste dall’art. 13 ter, comma 9, del D.L. 145/2023, convertito dalla L. 191/2023, chi dà in locazione immobili o porzioni di essi per finalità turistiche è soggetto alle seguenti sanzioni amministrative:

• nel caso in cui vengano forniti i servizi accessori o complementari propri delle strutture ricettive, sanzione amministrativa pecuniaria da € 2.000,00 a € 12.000,00;
• nel caso di omessa o infedele comunicazione, sanzione amministrativa pecuniaria da € 500,00 a € 3.000,00;
• nel caso di violazione agli obblighi di comunicazione dei dati di cui all’art. 72, sanzione amministrativa pecuniaria da € 200,00 a € 1.200,00.

Imposta di soggiorno

Gli ospiti che soggiornano nelle locazioni turistiche ubicate nel comune di Campo nell’Elba non sono soggetti all’imposta di soggiorno.

CONTATTI

Dr.ssa Paola Mattera – 0565/979327 – p.mattera@comune.camponellelba.li.it

Geom. Gabriele Pacciardi – 0565979337 – g.pacciardi@comune.camponellelba.li.it

NORMATIVA E REGOLAMENTI

L.R.T. n.61 del 31.12.2024

D.L. 145/2023, convertito in legge con modificazioni dalla L. 15 dicembre 2023, n. 191

RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

Dr. Stefano Servidei – Responsabile Area Finanziaria Tributaria